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【砥砺奋进的五年·长晋公司纪检监察篇】直面纪检监督难题 长晋纪委这样破解
发布时间:2017-10-13 09:15:27 来源:[原创] 作者: 浏览次数:123 【字体大小】:

“信任不能代替监督,监督不能变成包办”。长晋公司在物品采购、工程招(投)标工作中,业务部门积极履责,纪检部门监督到位,各司其职,成效明显。

党的十八大以来,长晋公司纪委紧紧围绕中心工作,坚持“从严治党、从严治企”的方针,确立“聚焦主业、服务主营”的工作思路,一步一个脚印,踏踏实实走好每一步廉政建设之路;一笔一划,在长晋公司和谐发展的画卷上划出浓墨重彩的篇幅。

2014年6月,中纪委对纪委工作提出了围绕监督、执纪、问责,深化转职能、转方式、转作风的“三转”工作部署,自此,长晋公司纪委也进入了一个新的“转型”阶段。如何把“三转”转到位,把监督、执纪、问责这个主业抓实做细,成为纪检监察工作探索与发展的主动脉。于是,他们从“监督”入手,尝试在专项工程和物品采购两大领域,开拓新的监督理念,不断探索更加有效的监督方式。

制度先行,扎紧笼子规范程序。

在专项工程领域,2015年,他们创新性的提出“三阶段四人小组”工作机制,将工程分为竞价比选、施工、验收三个阶段,采取由不同部门和人员分步实施,在工程竞价比选阶段,由工程责任部门在公司领导、中层管理人员、一般管理人员三类人员中随机各抽取一名,再由工作责任部门确定一名业务人员,共同组成此工程竞价比选小组,负责此工程的竞价活动、队伍比选工作;在工程实施阶段,由业务实施部门负责实施;在工程验收阶段,由公司验收组组织(人员组成同第一阶段)予以验收。此办法的推行实现了人员打通使用,做到“一人多岗、一事多人”,达到合理分解权力、有效监督制约的目标,最大限度地降低了不廉洁行为发生的机率。在物品采购方面,推行采购小组工作机制,由物品采购责任部门、申购部门、使用部门、预算审核部门、技术人员(技术人才库中随机抽取)组成采购小组,负责采购的具体工作。此办法的推行不仅提升了采购效率,更提高了物品的实用性。2017年,在总结两年来制度运行及效果评估的基础上,又提出了“专业人做专业事”的理念,采取了“双信封最低价法”的比选办法,对以往运行程序进行修订完善。在物品采购方面,对需重复购买或大量购买物品实行“合理供应商制度”,公开比选供应商,一年一评一报价,确保所购物品性价比达到最优。

过程控制,监督到位权责明晰。

在专项工程领域,长晋纪委以监督不越位,参与不干预,补台不拆台的原则加强监督。首先是对工程招投标、竞价比选过程中的资格预审、评标、开标、定标、比选、谈判等环节的程序严格把关,确保招投标、竞价比选工作公平、公正,最大限度地消除各个环节中人为因素的影响,选择技术水平、管理水平、社会信誉好、报价合理的施工单位,为施工质量和工程进度打下良好基础。其次,聘请第三方工程技术专业人员参与到工程预算审核、现场监督、决算审核的过程当中。第三,对应急工程实行全过程跟踪检查、参与隐蔽工程阶段验收等措施,严把施工进度和施工质量关,全方位、多角度发挥监督职能,务求实效。在物品采购方面,长晋纪委从采购小组的抽签确定,到采购项目的实施,再到采购物品的使用验收,采取全过程合规性监督。对违反规定的采购行为及时叫停,对采购谈判过程实时监督,确保物资采购环节的公开和透明度,最大限度控制采购成本。

业务部门对比选结果负责、纪检监督对程序合规负责,这种全员参与的氛围、全方位监督的方式,有效破解了纪检监督之难。监督到位,必出成效。2014年下半年,为公司节约成本18万多元;2015年,节约成本150万元;2016,节约成本71万余元。2017年截止目前,已节约成本75万余元,数年累计为公司节约成本约314万元。
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